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来源长安街知事 

未来领导干部任职将执行更加?#32454;?#30340;回避制度不得在本人成长地担任党委政府主要领导成员

近日中央印发了新修订的党政领导干部选拔任用工作条例以下简称条例明确了党政领导干部选拔任用条件免职降职情形及交流回避制度等

资料图资料图

夫妻父子亲家不得为直接上下级

长安街知事微信IDCapitalnews注意到条例要求实行党政领导干部任职回避制度

首先领导干部任职应当回避本人主要?#36164;?/p>

有夫妻关系直系血亲关系三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务

也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织人事?#22270;?#30417;察审计财务工作

其次领导干部任职应当回避本人成长地

领导干部不得在本人成长地担任县市党委和政府以及纪委监委组织部门法院检察院公安部门主要领导成员

?#35805;?#19981;得在本人成长地担任市地盟党委和政府以及纪委监委组织部门法院检察院公安部门主要领导成员

长安街知事微信IDCapitalnews注意到2014年1月印发的上?#35805;?#26465;例规定

领导干部不得在本人成长地担任县市党委和政府以及?#22270;?#26426;关组织部门人民法院人民检察院公安部门正职领导成员?#35805;?#19981;得在本人成长地担任市地盟党委和政府以及?#22270;?#26426;关组织部门人民法院人民检察院公安部门正职领导成员

此次修订将正职领导成员调整为主要领导成员?#20445;?#22238;避范围扩大要求更加?#32454;?/p>

此外将?#22270;?#26426;关修改为纪委监委?#20445;?#21017;是适应了机构改革的最新进展

提拔任用十条不准

条例?#35775;?#30830;提拔任用党政领导干部应当遵守十条不准?#20445;?#21253;括不准拉票助选不?#32426;?#20987;提拔调整不准主要领导个人决定任免干部等

一不准超职数配备超机构规格提拔领导干部超审批权限设?#27809;?#26500;配?#29238;?#37096;或者违反规定擅自设置职务名称提高干部职务职级待遇

二不准采取不正当手段为本人或者他人谋取职务提高职级待遇

三不准违反规定程序动议推荐考察讨论决定任免干部或者由主要领导成员个人决定任免干部

四不准私自泄露?#20449;小?#21160;议民主推荐民主测评考察酝酿讨论决定干部等有关情况

五不准在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相

六不准在民主推荐民主测评组织考察和选举中搞拉票助选?#30830;亲?#32455;活动

七不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区系统和单位干部选拔任用工作

八不准在机构变动主要领导成员即将达到任职年龄界限退休年龄界限或者已经明确即将离任时突击提拔调整干部

九不准在干部选拔任用工作中任人唯?#20303;?#25490;斥异己封官许愿拉帮结派搞团团伙伙营私舞弊

十不?#21363;?#25913;伪造干部人事档案或者在干?#21487;?#20221;年龄工龄党龄学历经历?#30830;?#38754;弄虚作假

工作不称职者降职使用

条例要求对不适宜担任现职的领导干部应当进行调整推进领导干部能上能下

引咎辞职责令辞职和因问责被免职的党政领导干部一年内不安排领导职务两年内不得担任高于原任职务层次的领导职务

党政领导干部在年度考核中被确定为不称职的因工作能力?#20808;?#21463;到组织处理或者其他原因不适宜担任现职务层次的应当降职使用

因不适宜担任现职调离岗位免职的一年内不得提拔降职使用的干部重新提拔按照有关规定执行

此外条例?#35775;?#30830;对符合有关规定给予容错的干部应当客观公正?#28304;?/p>

党政领导干部选拔任用工作条例全文如下

第一章总则

第一条为了坚持和加?#24247;?#30340;全面领导深入贯彻新时代党的组织路线和干部工作方针政策落实党要管党全面?#21451;现?#20826;特别是?#21451;?#31649;理干部的要求坚?#20013;?#26102;期好干部标准建立科学规范的党政领导干部选拔任用制度形成有效管用简便易行有利于?#21028;?#20154;才脱颖而出的选人用人机制推进干部队伍革命化年轻化知识化专业化建设一支高举中国特色社会主义伟大旗帜以马克思?#24515;?#20027;义毛泽东思想邓小平理论三个代表重要思想科学发?#26500;ۡ?#20064;近平新时代中国特色社会主义思想为指导?#39029;细?#20928;担当的高素?#39318;?#19994;化党政领导干部队伍保证党的基本理论基本路线基本方略全面贯彻执行和新时代中国特色社会主义事业顺利发展根据中国共产党章程等党内法规和有关国家法律制定本条例

第二条选拔任用党政领导干部必须坚持下列原则

一党管干部

二德才兼备以德为先五湖四海任人唯贤

三事业为上人岗相适人事相宜

四公道正派注重实绩群?#35808;?#35748;

五民主集中制

六依法依规办事

第三条选拔任用党政领导干部必须把政?#20266;?#20934;放在首位符合将领导班子建设成为坚持党的基本理论基本路线基本方略全心全意为人民服务具有推进新时代中国特色社会主义事业发展的能力结构合理团结坚强的领导集体的要求

树立注重基层和实践的导向大力选拔敢于负责勇于担当善于作为实绩突出的干部

注重发现和培养选拔?#21028;?#24180;轻干部用好各年龄段干部

统筹做好培养选拔女干部少数民族干部和党外干部工作

对不适宜担任现职的领导干部应当进行调整推进领导干部能上能下

第四条本条例适用于选拔任用中共中央全国人大常委会国务院全国政协中央纪律检查委员会工作部门领导成员或者机关内设机构担任领导职务的人员国家监察委员会最高人民法院最高人民检察院领导成员不含正职和内设机构担任领导职务的人员县级以上地方各级党委人大常委会政府政协纪委监委法院检察院及其工作部门领导成员或者机关内设机构担任领导职务的人员上列工作部门内设机构担任领导职务的人员

选拔任用参照公务员法管理的?#21644;?#26426;关和县级以上党委政府直属事业单位的领导成员及其内设机构担任领导职务的人员参照本条例执行

上列机关单位选拔任用非中共党员领导干部参照本条例执行

选拔任用民族区域自治地方党政领导干部法律法规和政策另有规定的从其规定

第五条本条例第四条所列范围中选举和依法任免的党政领导职务党组织推荐提名人选的产生适用本条例的规定其选举和依法任免按照有关法律章程和规定进行

第六条党委党组及其组织人事部门按照干部管理权限履行选拔任用党政领导干部职责切实发挥把关作用负责本条例的组织实施

第二章选拔任用条件

第七条党政领导干部必须信念坚定为民服务勤政务实敢于担当清正廉洁具备下列基本条件

一自觉坚持以马克思?#24515;?#20027;义毛泽东思想邓小平理论三个代表重要思想科学发?#26500;ۡ?#20064;近平新时代中国特色社会主义思想为指导努力用马克思主义立场观点方法分析和解决实际问题坚持讲学习讲政治讲正气牢固树立政?#25105;?#35782;大局意识核心意识看齐意识坚决维护习近平总书记核心地位坚决维护党中央权威?#22270;?#20013;统一领导自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致经得起各种风?#19997;?#39564;

二具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念坚定道路自信理论自信制度自信文化自信坚决贯彻执行党的理论和路线方针政策立志改革开放献身?#25191;?#21270;事?#25285;?#22312;社会主义建设中艰苦创?#25285;?#26641;立正确政绩观做出经得起实践人民历史检验的实绩

三坚持解放思想实事求是与?#26412;?#36827;求真务?#25285;?#35748;真调查研究能?#35805;?#20826;的方针政策同本地区本部门实际相结合卓有成效地开展工作落实三严三实要求主动担当作为真抓实干讲实话办实事求实效

四有强烈的革命事业心政治责任感和历史使命感有斗争精神和斗争本领有实践经验有胜任领导工作的组织能力文化水平和专业素养

五正确行使人民赋予的权力坚持原则?#26131;?#25954;管依法办事以身作则艰苦朴素勤俭节约坚持党的群众路线密切联?#31561;?#20247;自觉接受党和群众的批评监督加?#24247;?#24503;修养讲党性重品行作表率带头践行社会主义核心价值观廉洁从政廉洁用权廉洁修身廉洁齐家做到自重自省自警自励反对?#38382;?#20027;义官僚主义享乐主义和奢靡之风反对任何滥用职权谋求私利的行为

六坚持和维护党的民主集中制有民主作风有全局观念善于团结同志包括团结同自己有不同意见的同志一道工作

第八条提拔担任党政领导职务的应?#26412;?#22791;下列基本资格

一提任县处级领导职务的应?#26412;?#26377;五年以上工龄和两年以上基层工作经历

二提任县处级以上领导职务的?#35805;?#24212;?#26412;?#26377;在下一级两个以上职位任职的经历

三提任县处级以上领导职务由副职提任正职的应当在副职岗?#36824;?#20316;两年以上?#25381;上?#32423;正职提任上级副职的应当在下级正职岗?#36824;?#20316;三年以上

四?#35805;?#24212;?#26412;?#26377;大学专科以上文化程度其中厅局级以上领导干部?#35805;?#24212;?#26412;?#26377;大学本科以上文化程度

五应?#26412;?#36807;党校行政学院干部学院或者组织人事部门认可的其他培训机构的培?#25285;?#22521;训时间应当达到干部教育培训的有关规定要求确因特殊情况在提任?#25300;创?#21040;培训要求的应当在提任后一年内完成培训

六具有正常履行职责的身体条件

七符合有关法律规定的资格要求提任党的领导职务的还应当符合中国共产党章程等规定的党龄要求

职级公务员担任领导职务按照有关规定执行

第九条党政领导干部应当逐级提拔特别?#21028;?#25110;者工作特殊需要的干部可以突破任职资格规定或者越级提拔担任领导职务

破格提拔的特别?#21028;?#24178;部应当政治过硬德才素质突出群?#35808;?#35748;度高且符合下列条件之一在关键时刻或者承担急?#20005;?#37325;任务中经受住考验表现突出作出重大贡献在条件艰苦环境复杂基础差的地区或者单?#36824;?#20316;实绩突出在其他岗位上尽职尽责工作实绩特别显著

因工作特殊需要破格提拔的干部应当符合下列情形之一领导班子结构需要或者领导职位有特殊要求的专业性较强的岗位或者重要专项工作急需的艰苦边远地区贫困地区急需引进的

破格提拔干部必须?#21451;险?#25569;不得突破本条例第七条规定的基本条件和第八条第一款第七项规定的资格要求任职试用期未满或者提拔任职不满一年的不得破格提拔不得在任职年限上连续破格不得越两级提拔

第十条拓宽选人视野和渠道党政领导干部可以从党政机关选拔任用也可以从党政机关以外选拔任用注意从企业高等学校科研院所等单位以及社会组织中发现选拔地方党政领导班子成员应当注意从担任过县市区旗乡镇街道党政领导职务的干部和国有企事业单位领导人员中选拔

第三章分析?#20449;?#21644;动议

第十一条组织人事部门应当深化对干部的日常了解坚持知事识人把功夫下在平时全方位多角度近距离了解干部根据日常了解情况对领导班子和领导干部进行综合分析?#20449;校?#20026;党委党组选人用人提供依据和参考

第十二条党委党组或者组织人事部门根据工作需要和领导班子建设实际结合综合分析?#20449;?#24773;况提出启动干部选拔任用工作意见

第十三条组织人事部门综合有关方面建议和平时了解掌握的情况对领导班子和领导干部进行动议分析就选拔任用的职位条件范围方?#20581;?#31243;序和人选意向等提出初步建议

个人向党组织推荐领导干部人选必须负责地写出推荐材料并署名

第十四条组织人事部门将初步建议向党委党组主要领导成员汇报对初步建议进行完善在一定范围内进行沟通酝酿形成工作方案

对动议的人选?#32454;?#25226;关根据工作需要可以提前核查有关事项

第十五条?#20449;?#21644;动议时根据工作需要和实际情况如确有必要也可以把公开选拔竞争上岗作为产生人选的一种方?#20581;?#39046;导职位出现空缺且本地区本部门没有合适人选的特别是需要补充紧?#24330;?#19994;人才或者配备结构需要干部的可以通过公开选拔产生人选领导职位出现空?#20445;?#26412;单位本系统符合资格条件人数较多且需要进一步比选择优的可以通过竞争上岗产生人选公开选拔竞争上岗?#35805;?#36866;用于副职领导职位

公开选拔竞争上岗应当结?#32454;?#20301;特点坚持组织把关突出政治素质专业素养工作实绩和?#36824;?#34920;现?#20048;?#31616;单以分数票数取人

公开选拔竞争上岗设置的资格条件突破规定的应当事先报上级组织人事部门审核同意

第四章民主推荐

第十六条选拔任用党政领导干部应?#26412;?#36807;民主推荐民主推荐包括谈话调研推荐和会议推荐推荐结果作为选拔任用的重要参考在一年内有效

第十七条领导班子换届民主推荐按照职位设置全额定向推荐个别提拔任职或者进一步使用可以按照拟任职位进行定向推荐也可以根据拟任职位的具体情况进行非定向推荐进一步使用的可以采取听取意见的方式进行其中正职也可以参照个别提拔任职进行民主推荐

第十八条地方领导班子换届民主推荐应?#26412;?#36807;下列程序

一进行谈话调研推荐提前向谈话对象提供谈话提纲换届政策?#24471;?#24178;部名册?#35748;?#20851;材料提出有关要求提高谈话质量

二综合考虑谈话调研推荐情况以及人选条件岗位要求班子结构等经与本级党委沟通协商后由上级党委或者组织部门研究提出会议推荐参考人选参考人选应当差额提出

三召开推荐会议由本级党委主持考察组?#24471;?#25442;届有关政策介绍参考人选产生情况提出有关要求组织填写推荐表

四对民主推荐情况进行综合分析

五向上级党委或者组织部门汇报民主推荐情况

第十九条地方领导班子换届谈话调研推荐?#35805;上?#21015;人员参加

一党委成员

二人大常委会政府政协领导成员

三纪委监委领导成员

四法院检察院主要领导成员

五党委工作部门政府工作部门?#21644;?#32452;织主要领导成员

六下一级党委和政府主要领导成员

七其他需要参加的人员可以根据知情度关联度和代表性原则确定

推荐人大常委会政府政协领导成员人选应当有民主党派工商联主要领导成员和无党派代表人士参加

参加会议推荐的人员参照上列范围确定可以?#23454;?#35843;整

第二十条个别提拔任职或者进一步使用需要进行民主推荐的民主推荐程序可以参照本条例第十八条规定进行必要时也可以先进行会议推荐再进行谈话调研推荐先进行谈话调研推荐的可以提出会议推荐参考人选参考人选应当差额提出单位人数较少参加会议推荐人员范围与谈话调研推荐人员范围基本相同且谈话调研推荐意见集中的根据实际情况可以不再进行会议推荐

根据工作需要可以在民主推荐前对推荐职位条件范围以及符合职位要求和任职条件的人选在人选所在地区或者单位领导班子范围内进行沟通

第二十一条个别提拔任职或者进一步使用需要进行民主推荐的参?#29992;?#20027;推荐人员?#35805;?#25353;照下列范围执行

一民主推荐地方党政领导班子成员人选参照本条例第十九条规定执行可以?#23454;?#35843;整

二民主推荐工作部门领导成员人选谈话调研推荐由本部门领导成员内设机构担任主要领导职务的人员直属单位主要领导成员以及其他需要参加的人员参加根据实际情况还可以吸收本系统下级单位主要领导成员参加参加会议推荐的人员范围可以?#23454;?#35843;整

三民主推荐内设机构领导职务拟任人选参照前项所列范围确定也可以在内设机构范围内进行

第二十二条党委和政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选可以由党委党组或者组织人事部门推荐报上级组织人事部门同意后作为考察对象

第五章考察

第二十三条确定考察对象应当根据工作需要和干?#24247;?#25165;条件将民主推荐与日常了解综合分析?#20449;?#20197;及岗位匹配度等情况综合考虑深入分析比较择优?#20048;?#25226;推荐票等同于选举票简单以推荐票取人

第二十四条有下列情形之一的不得列为考察对象

一违反政治纪律和政治规矩的

二群?#35808;?#35748;度不高的

三上一年年度考?#31169;?#26524;为基本称职以下等次的

四有跑官拉票?#30830;亲?#32455;行为的

五除特殊岗位需要外配?#23478;?#31227;居国?#24120;?#22806;或者没有配偶但子女均已移居国?#24120;?#22806;的

六受到诫勉组织处理或者党纪政务处分等影响期未满或者期满影响使用的

七其他原因不宜提拔或者进一步使用的

第二十五条地方领导班子换届由本级党委书记与副书记分管组织?#22270;?#30417;察等工作的常委根据上级党委组织部门反馈的情况对考察对象人选进行酝酿本级党委常委会研究提出考察对象建议名单经与上级党委组织部门沟通后确定考察对象对拟新进党政领导班子的考察对象应当在一定范围内公示

个别提拔任职或者进一步使用按照干部管理权限由党委党组或者上级组织人事部门研究确定考察对象

考察对象?#35805;?#24212;当多于拟任职务人数个别提拔任职或者进一步使用时意见比较集中的也可以等额确定考察对象

第二十六条对确定的考察对象由组织人事部门进行?#32454;?#32771;察

双重管理干部的考察工作由主管方负责组织实施根据工作需要会同协管方进行

第二十七条考察党政领导职务拟任人选必须依据干部选拔任用条件和不同领导职务的职责要求全面考察其德能勤绩廉严把政治关品行关能力关作风关廉洁关

突出政?#20266;?#20934;注重了解政治理论学习情况深入考察政治?#39029;ϡ?#25919;治定力政治担当政治能力政治?#26376;ɵ确?#38754;的情况

深入考察道德品行加强对工作时间之外表现的考察注重了解社会公德职?#26723;?#24503;家庭美德个人品德?#30830;?#38754;的情况

强化专业素养考察深入了解专业知识专?#30340;?#21147;专业作风专业精神?#30830;?#38754;的情况

注重考察工作实绩围绕贯彻落实党中央重大决策部署统筹推进?#25300;?#20301;一体?#24330;?#20307;布局和协调推进四个全面战略布局深入了解履行岗位职责贯彻新发展理念推动高质量发展取得的实际成效考察地方党政领导班子成员应当把经济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设和党的建设等情况作为考察评价的重要内容?#20048;?#21333;纯以经济增长速度评定工作实绩考察党政工作部门领导干部应当把履行党的建设职责制定和执行政策推动改革创新营造良好发展环?#22330;?#25552;供优质公共服务维护社会公平正义等作为考察评价的重要内容

加强作风考察深入了解为民服务求真务实勤勉敬业敢于担当奋发有为遵守中央八项规定精神反对?#38382;?#20027;义官僚主义享乐主义和奢靡之风等情况

强化廉政情况考察深入了解遵守廉洁?#26376;?#26377;关规定保持高尚情操和健?#30331;?#36259;慎独慎微秉公用权清正廉洁不谋私利?#32454;?#35201;求?#36164;?#21644;身边工作人员等情况

根据实?#24066;?#35201;针对不同层级不同岗位考察对象实行差异化考察对党政正职人选坚持更高标准更严要求突出把握政治方向驾驭全局抓班子带队伍?#30830;?#38754;情况的考察

第二十八条考察党政领导职务拟任人选应当保证充足的考察时间经过下列程序

一制定考察工作方案

二同考察对象?#26102;?#21333;位或者所在单位党委党组主要领导成?#26412;?#32771;察工作方案沟通情况征求意见

三根据考察对象的不同情况通过?#23454;?#26041;式在一定范围内发布干部考察预告

四采取个别谈话发放征求意见表民主测评实地走访查阅干部人事档案和工作资料?#30830;?#27861;广泛深入地了解情况根据需要进行专项调查?#30001;?#32771;察等注意了解考察对象生活圈社交圈情况

五同考察对象面谈进一步了解其政治立场思想?#20998;省?#20215;?#31561;?#21521;见识见解适应能力性格特点心理素?#23454;确?#38754;情况以及缺点和不足鉴别印证有关问题深化对考察对象的?#20449;校?/p>

六综合分析考察情况与考察对象的?#36824;?#34920;现进行比较相互印证全面准确地对考察对象作出评价

七向考察对象?#26102;?#21333;位或者所在单位党委党组主要领导成员反馈考察情况并交换意见

八考察组研究提出人选任用建议向派出考察组的组织人事部门汇报经组织人事部门集体研究提出任用建议方案向本级党委党组报告

考察内设机构领导职务拟任人选程序可以根据实际情况?#23454;?#31616;化

第二十九条考察地方党政领导班子成员拟任人选个别谈话和征求意见的范围?#35805;?#20026;

一党委和政府领导成员人大常委会政协纪委监委法院检察院主要领导成员

二考察对象所在单位领导成员

三考察对象所在单位有关工作部门主要领导成员或者内设机构担任主要领导职务的人员和直属单位主要领导成员

四其他有关人员

第三十条考察工作部门领导班子成员拟任人选个别谈话和征求意见的范围?#35805;?#20026;

一考察对象上级领导机关有关领导成员

二考察对象所在单位领导成员

三考察对象所在单位内设机构担任主要领导职务的人员和直属单位主要领导成员

四其他有关人员

考察内设机构领导职务拟任人选个别谈话和征求意见的范围参照上列规定执行

第三十一条考察党政领导职务拟任人选应当听取考察对象所在单位组织人事部门?#22270;?#30417;察机关机关党组织的意见根据需要可以听取巡?#21451;?#23519;机构审计机关和其他相关部门意见

组织人事部门必须?#32454;?#23457;?#19997;?#23519;对象的干部人事档案查核个人有关事项报告就党风廉政情况听取?#22270;?#30417;察机关意见对?#20174;?#38382;题线索具体有可查性的信访举报进行核查对需要进行经济责任审计的考察对象应当事先按照有关规定进行审计

考察对象?#26102;?#21333;位或者所在单位党委党组必须就考察对象廉洁?#26376;?#24773;况提出结论性意见并由党委党组书记纪委书记?#22270;?#30417;察组组长签字机关内设机构领导职务的拟任人选考察对象也应当?#19978;?#20851;党组织?#22270;图?#30417;察机构出具廉洁?#26376;?#24773;况结论性意见

第三十二条考察党政领导职务拟任人选必须形成书面考察材料建立考察文书档案已经任职的考察材料归入本人干部人事档案考察材料必须写?#25285;?#35780;判应当全面准确客观用具体事例?#20174;?#32771;察对象的情况包括下列内容

一德能勤绩廉方面的主要表现以及主要特长行为特征

二主要缺点和不足

三民主推荐民主测评考察谈话情况

四审核干部人事档案查核个人有关事项报告听取?#22270;?#30417;察机关意见核查信访举报等情况的结论

第三十三条党委党组或者组织人事部门选派具有?#32454;?#32032;质的人员组建考察组考察组由两名以上成员组成考察组负责人应当由思想政治素质好具有较丰?#36824;?#20316;经验并熟悉干部工作的人员担任

实行干部考察工作责任制考察组必须坚持原则公道正派深入细致如实?#20174;?#32771;察情况和意见对考察材料负责履行干部选拔任用风气监?#34903;?#36131;

第六章讨论决定

第三十四条党政领导职务拟任人选在讨论决定或者决定?#26102;?#21069;应当根据职位和人选的不同情况?#30452;?#22312;党委党组人大常委会政府政协等有关领导成员中进行酝酿

工作部门领导成员拟任人选应当征求上级分管领导成员的意见

非中共党员拟任人选应当征求党委统战部门和民主党派工商联主要领导成员无党派代表人士的意见

双重管理干部的任免主管?#25509;?#24403;事?#26085;?#27714;协管方意见进行酝酿征求意见?#35805;?#37319;用书面?#38382;?#36827;行协管方自收到主管方意见之日起一个月内未予答复的视为同意双方意见不一致时正职的任免报上级党委组织部门协调副职的任免由主管方决定

第三十五条选拔任用党政领导干部应当按照干部管理权限由党委党组集体讨论作出任免决定或者决定提出推荐提名的意见属于上级党委党组管理的本级党委党组可以提出选拔任用建议

对拟破格提拔的人选在讨论决定前必须报经上级组织人事部门同意越级提拔或者不经过民主推荐列为破格提拔人选的应当在考察前报告经批复同意后方可进行

第三十六条市地州盟县市区旗党委和政府领导班子正职的拟任人选和推荐人选?#35805;?#24212;当由上级党委常委会提名并提交全会无记名投票表决全会闭会期间由党委常委会作出决定决定前应当征求党委委员的意见

第三十七条有下列情形之一的不得提交会议讨论

一没有按照规定进行民主推荐考察的

二拟任人选所在单位党委党组对廉洁?#26376;?#24773;况没有作出结论性意见的或者?#22270;?#30417;察机关未反馈意见的或者?#22270;?#30417;察机关有不同意见的

三个人有关事项报告未查核或者经查核存疑尚未查清的

四线索具体有可查性的信访举报尚未调查清楚的

五干部人事档案中身份年龄工龄党龄学历经历等存疑尚未查清的

六巡?#21451;?#23519;审计等工作中发现重大问题尚未作出结论的

七没有按照规定向上级报告或者报告后未经批复同意的干部任免事项

八其他原因不宜提交会议讨论的

第三十八条党委党组讨论决定干部任免事项必须有三分之二以上成员到会并保证与会成员有足够时间听取情况介绍充分发表意见与会成员对任免事项应当逐一发表同意不同意或者缓议等明确意见党委党组主要负责人应当最后表态在充分讨论的基础上采取口头表决举?#30452;?#20915;或者无记名投票?#30830;?#24335;进行表决意见分歧较大时暂缓进行表决

党委党组有关干部任免的决定需要复议的应?#26412;?#20826;委党组超过半数成员同意后方可进行

第三十九条党委党组讨论决定干部任免事项应当按照下列程序进行

一党委党组分管组织人事工作的领导成员或者组织人事部门负责人逐个介绍领导职务拟任人选的推荐考察和任免理由等情况其中涉及破格提拔等需要按照要求事?#35748;?#19978;级组织人事部门报告的选拔任用有关工作事项应当?#24471;?#20855;体事由和征求上级组织人事部门意见的情况

二参加会议人员进行充分讨论

三进行表决以党委党组应到会成员超过半数同意形成决定

第四十条需要报上级党委党组审批的拟提拔任职的干部必须?#26102;?#20826;委党组请示并附干部任免审批表干部考察材料本人干部人事档案和党委党组会议纪要讨论记录民主推荐情况等材料上级组织人事部门对?#26102;?#30340;材料应当?#32454;?#23457;查

需要报上级备案的干部应当按照规定及时向上级组织人事部门备案

第七章任职

第四十一条党政领导职务实行选任制委任制部分专业性较强的领导职务可以实行聘任制

第四十二条实行党政领导干部任职前公示制度

提拔担任厅局级以下领导职务的除特殊岗位和在换届考察时已进行过公示的人选外在党委党组讨论决定后下发任职通知前应当在一定范围内公示公示内容应当真实准确便于监督涉及破格提拔的还应当?#24471;?#30772;格的具体情形和理由公示期不少于五个工作日公示结果不影响任职的办理任职?#20013;?/p>

第四十三条实行党政领导干部任职试用期制度

提拔担任下列非选举产生的厅局级以下领导职务的试用期为一年

一党委人大常委会政府政协工作部门副职和内设机构领导职务

二纪委监委机关内设机构派出机构领导职务

三法院检察院内设机构的非国家权力机关依法任命的领导职务

试用期满后经考核胜任现职的正式任职不胜任的免去试任职务?#35805;?#25353;照试任前职级或者职务层次安排工作

第四十四条实行任职谈话制度对决定任用的干部由党委党组指定专人同本人谈话肯定成绩指出不足提出要求和需要注意的问题

对破格提?#25105;?#21450;通过公开选拔竞争上岗任职的干部试用期满正式任职时党委党组还应当指定专人进行谈话

第四十五条党政领导职务的任职时间按照下列时间计算

一由党委党组决定任职的自党委党组决定之日起计算

二由党的代表大会党的委员会全体会议党的纪律检查委员会全体会议人民代表大会政协全体会议选举决定任命的自当选决定任命之日起计算

三由人大常委会或者政协常委会任命或者决定任命的自人大常委会政协常委会任命或者决定任命之日起计算

四由党委向政府提名由政府任命的自政府任命之日起计算

第八章依法推荐提名和民主协商

第四十六条党委向人民代表大会或者人大常委会推荐需要由人民代表大会或者人大常委会选举任命决定任命的领导干部人选应当事?#35748;?#20154;民代表大会临时党组织或者人大常委会党组和人大常委会组成人员中的党员介绍党委推荐意见人民代表大会临时党组织人大常委会党组和人大常委会组成人员以及人大代表中的党员应当认真贯彻党委推荐意见带头依法办事正确履行职责

第四十七条党委向人民代表大会推荐由人民代表大会选举决定任命的领导干部人选应当以本级党委名义向人民代表大会主席团提交推荐书介绍所推荐人选的有关情况?#24471;?#25512;荐理由

党委向人大常委会推荐由人大常委会任命决定任命的领导干部人选应当在人大常委会审议前按照规定程序提出介绍所推荐人选的有关情况

第四十八条党委向政府提名由政府任命的政府工作部门和机构领导成员人选在党委讨论决定后由政府任命

第四十九条领导班子换届党委推荐人大常委会政府政协领导成员人选?#22270;?#23519;委员会主任法院院长检察院检察长人选应当事?#35748;?#27665;主党派工商联主要领导成员和无党派代表人?#23458;?#25253;有关情况进行民主协商

第五十条党委推荐的领导干部人选在人民代表大会选举决定任命或者人大常委会任命决定任命前如果人大代表或者人大常委会组成人员对所推荐人选提出不同意见党委应当认真研究并作出必要的解释或者?#24471;?#22914;果发现有事实依据足以影响选举或者任命的问题党委可以建议人民代表大会或者人大常委会按照规定程序暂缓选举任命决定任命也可以重新推荐人选

政协领导成员候选人的推荐和协商提名按照政协章程和有关规定办理

第九章交流回避

第五十一条实行党政领导干部交流制度

一交流的对象主要是因工作需要交流的需要通过交流锻炼提高领导能力的在一个地?#20132;?#32773;部门工作时间较长的?#35805;?#29031;规定需要回避的因其他原因需要交流的交流的重点是县级以上地方党委和政府的领导成员纪委监委法院检察院党委和政府部分工作部门的主要领导成员

二地方党委和政府领导成员原则上应当任满一届在同一职位上任职满十年的必须交流在同一职位连续任职达到两个任期的不再推荐提名或者任命担任同一职务同一地方部门的党政正职?#35805;?#19981;同时易地交流

三党政机关内设机构处级以上领导干部在同一职位上任职时间较长的应当进行交流

四经历单一或者缺少基层工作经历的年轻干部应当有计划地派到基层艰苦边远地区和复杂环境工作坚决?#20048;平?#24605;想和短期行为

五加强工作统筹加大干部交流力度推进地?#25509;?#37096;门之间地区之间部门之间党政机关与国有企事业单位以及其他社会组织之间的干部交流推动形成国有企事业单位社会组织干部人才及时进入党政机关的良性工作机制

六干部交流由党委党组及其组织人事部门按照干部管理权限组织实施?#32454;?#25226;握人选的资格条件干部个人不得自行联?#21040;?#27969;事宜领导干部不得指定交流人选同一干部不宜频繁交流

七交流的干部接到任职通知后应当在党委党组或者组织人事部门限定的时间内到任跨地区跨部门交流的应当同时转移行政关系工资关系和党的组织关系

第五十二条实行党政领导干部任职回避制度

党政领导干部任职回避的?#36164;?#20851;系为夫妻关系直系血亲关系三代以内旁系血亲以及近姻亲关系有上列?#36164;?#20851;系的不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织人事?#22270;?#30417;察审计财务工作

领导干部不得在本人成长地担任县市党委和政府以及纪委监委组织部门法院检察院公安部门主要领导成员?#35805;?#19981;得在本人成长地担任市地盟党委和政府以及纪委监委组织部门法院检察院公安部门主要领导成员

第五十三条实行党政领导干部选拔任用工作回避制度

党委党组及其组织人事部门讨论干部任免涉及与会人员本人及其?#36164;?#30340;本人必须回避

干部考察组成员在干部考察工作中涉及其?#36164;?#30340;本人必须回避

第十章免职辞职降职

第五十四条党政领导干部有下列情形之一的?#35805;?#24212;当免去现职

一达到任职年龄界限或者退休年龄界限的

二受到责任追究应当免职的

三不适宜担任现职应当免职的

四因违纪违法应当免职的

五辞职或者调出的

六?#20146;?#32455;选派个人申请离职学习期限超过一年的

七因健康原因无法正常履行工作职责一年以上的

八因工作需要或者其他原因应当免去现职的

第五十五条实行党政领导干部辞职制度辞职包括因公辞职自愿辞职引咎辞职和责令辞职

辞职应当符合有关规定?#20013;?#20381;照法律或者有关规定程序办理

第五十六条引咎辞职责令辞职和因问责被免职的党政领导干部一年内不安排领导职务两年内不得担任高于原任职务层次的领导职务同时受到党纪政务处分的按照影响期长的规定执行

第五十七条实行党政领导干部降职制度党政领导干部在年度考核中被确定为不称职的因工作能力?#20808;?#21463;到组织处理或者其他原因不适宜担任现职务层次的应当降职使用降职使用的干部其待遇按照新任职务职级的标准执行

第五十八条因不适宜担任现职调离岗位免职的一年内不得提拔降职使用的干部重新提拔按照有关规定执行

重新任职或者提拔任职应当根据具体情形工作需要和个人情况综合考虑合理安排使用

对符合有关规定给予容错的干部应当客观公正?#28304;?/p>

第十一章纪律?#22270;?#30563;

第五十九条选拔任用党政领导干部必须?#32454;?#25191;行本条例的各项规定并遵守下列纪律

一不准超职数配备超机构规格提拔领导干部超审批权限设?#27809;?#26500;配?#29238;?#37096;或者违反规定擅自设置职务名称提高干部职务职级待遇

二不准采取不正当手段为本人或者他人谋取职务提高职级待遇

三不准违反规定程序动议推荐考察讨论决定任免干部或者由主要领导成员个人决定任免干部

四不准私自泄露?#20449;小?#21160;议民主推荐民主测评考察酝酿讨论决定干部等有关情况

五不准在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相

六不准在民主推荐民主测评组织考察和选举中搞拉票助选?#30830;亲?#32455;活动

七不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区系统和单位干部选拔任用工作

八不准在机构变动主要领导成员即将达到任职年龄界限退休年龄界限或者已经明确即将离任时突击提拔调整干部

九不准在干部选拔任用工作中任人唯?#20303;?#25490;斥异己封官许愿拉帮结派搞团团伙伙营私舞弊

十不?#21363;?#25913;伪造干部人事档案或者在干?#21487;?#20221;年龄工龄党龄学历经历?#30830;?#38754;弄虚作假

第六十条加强干部选拔任用工作全程监督?#32454;?#25191;行干部选拔任用全程纪实和任前事项报告一报告两评议专项检查离任检查立项督查?#25353;?#30149;提拔问题?#20849;?#31561;制度严肃查处违反组织人事纪律的行为对违反本条例规定的事项按照有关规定对党委党组主要领导成员和有关领导成员组织人事部门有关领导成员以及其他直接责任人作出组织处理或者纪律处分涉嫌违法犯罪的移送有关国家机关依法处理

对无正当理由拒不服从组织调动或者交流决定的依规依纪依法予以免职或者降职使用并视情节轻重给予处分

第六十一条实行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度凡用人失察失误造成严重后果的本地区本部门用人上的不正之风严重干部群众?#20174;?#24378;烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的应当根据具体情况严肃追?#24247;?#22996;党组及其主要领导成员有关领导成员组织人事部门?#22270;?#30417;察机关干部考察组有关领导成员以及其他直接责任人的责任

第六十二条党委党组及其组织人事部门对干部选拔任用工作和贯彻执行本条例的情况进行监督检查认真受理有关干部选拔任用工作的举报申诉制止纠正违反本条例的行为并对有关责任人提出处理意见或者处理建议

?#22270;?#30417;察机关巡?#21451;?#23519;机构按照有关规定加强对干部选拔任用工作的监督检查

第六十三条实行地方党委组织部门?#22270;图?#30417;察巡?#21451;?#23519;机构编制审计信访等有关机构联席会议制度就加强对干部选拔任用工作的监督沟通信息交流情况研究问题提出意见和建议联席会议由组织部门召集

第六十四条党委党组及其组织人事部门在干部选拔任用工作中必须?#32454;?#25191;行本条例坚持出以公心公正用人?#32454;?#35268;范履职用权行为自觉接受党内监?#20581;?#31038;会监?#20581;?#32676;众监?#20581;?#19979;级机关和党员干部群众对干部选拔任用工作中的违规违纪行为有权向上级党委党组及其组织人事部门?#22270;?#30417;察机关举报申诉受理部门和机关应当按照有关规定查核处理

第十二章附则

第六十五条本条例对工作部门的规定同时适用于办事机构派出机构特设机构以及其他直属机构

第六十六条选拔任用乡镇街道的党政领导干部由省自治区直辖市党委根据本条例制定相应的实施办法

第六十七条中国人民解放军和中国人民武装警察部队领导干部的选拔任用办法由中央军事委员会根据本条例的原则作出规定

第六十八条本条例由中共中央组织部负责解释

第六十九条本条例自2019年3月3日起施行2014年1月14日中共中央印发的党政领导干部选拔任用工作条例同时?#29616;?/p>

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